223-ФЗ: новые правила в 2021 году, практика закупок, спорные вопросы

1. Последние изменения в порядке проведения закупок по 223-ФЗ
   • Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме
   • Механизм обеспечения прозрачности закупок. Способы противодействия «договорным» закупкам
   • Новое в документации о конкурентной закупке
   • Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Борьба с картельными сговорами: правовые инструменты, административная практика
   • Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России)
   • Требования к обязательной регистрации в ЕИС участников закупок у СМСП
   • Требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках
   • Практика применения ГИС «Независимый регистратор» (введена в действие 01.01.2020)
2. Способы конкурентных закупок по 223-ФЗ в 2021 году: новые правила на практике
   • Новое понятие конкурентной закупки. Порядок и особенности проведения конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме
   • Конкурентные закупки не в электронной форме (допустимые случаи)
   • Конкурентные закупки закрытым способом: новые правила
   • Новый состав, последовательность и сроки проведения закупочных процедур. Выбор формы проведения закупки
   • Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
   • Оценка коллективных заявок
   • Возможность установления квалификационных критериев
   • Выбор нескольких победителей по одной закупке
   • Разъяснения положений документации: сроки, порядок представления
   • Обязательность создания комиссий. Новые правила отмены закупок
   • Виды обеспечения и порядок установления
3. Закупки у единственного поставщика (ЕП): новые правила на практике
   • Порядок и информационное обеспечение закупок у ЕП
   • «Дробление» закупок (сложные случаи)
   • Контроль и надзор в сфере закупок у ЕП: ужесточение законодательства, административная практика
4. Описание предмета закупки, формирование ТЗ на закупку
   • Законодательное закрепление типового положения о закупке
   • Требования к характеристикам предмета закупки в документации о закупке
   • Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации
   • Применение национального режима. Приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения
   • Типичные нарушения при подготовке ТЗ (из практики ФАС)
   • Результаты обжалований претензий к подготовке ТЗ (сложные и спорные ситуации из практики ФАС)
5. Формирование начальной (максимальной) цены договора
   • Правила формирования и указания Н (М) Ц договора в документации о закупке
   • Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора
   • Закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора
6. Порядок заключения договоров по новым правилам: практика, проблемные ситуации
   • Регламентация порядка и сроков заключения договора. Правила формирования условий договора
   • Возможные формы договоров, порядок заключения
   • Новое в правилах ведения реестра договоров. Перечень информации, включаемой в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки
   • Правила авансирования для бюджетных и автономных учреждений
   • Информация о закупках: сроки хранения, ответственные лица
   • Закупки у субъектов МСП: правила и практика
   • Перечень юрлиц, обязанных осуществлять закупки у субъектов МСП
7. Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки
   • Увеличение минимального объема закупок у субъектов СМП с 01.01.2020
   • Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у субъектов МСП
   • Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика
   • Закупки в электронной форме: особенности обеспечения заявок, особенности и порядок заключения договора
   • Форма годового отчета о закупках у субъектов МСП
8. «Подводные камни», подстерегающие участников закупок по 223-ФЗ: о чем следует помнить
9. Контрольные полномочия Правительства РФ в сфере закупок по 223-ФЗ
10. Ведомственный (ФАС, КСО, прокуратура) и межведомственный контроль закупочной деятельности по 223-ФЗ
    • Объекты и субъекты контроля. Состав лиц, уполномоченных на осуществление контроля
    • Примерное положение о ведомственном контроле закупочной деятельности
    • Оценка расходов на закупки (по сумме критериев): итоги проведения аудита закупок из практики КСО субъектов РФ (результаты и правовые выводы)
    • Типичные нарушения при закупках, выявленные по итогам прокурорских проверок (ненадлежащее обеспечение информационной открытости закупок, нарушения антикоррупционного законодательства, мошеннические схемы использования денежных средств и пр.): правовые последствия
    • Как работает механизм межведомственного взаимодействия с целью привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о закупках по 223-ФЗ
11. Обжалование действий (бездействия) заказчиков, операторов ЭТП, закупочной комиссии
    • Императивные нормы 223-ФЗ в части оснований обжалования в ФАС действий (бездействия) заказчика (в свете определений ВС РФ)
    • Кто может подать жалобу и какие виды действий (бездействия) могут быть обжалованы
    • Порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи)
    • Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе
    • Расширение предмета обжалований: перечень ситуаций, при возникновении которых возможно обращение с жалобой в ФАС (проведение заказчиком закупок с нарушением Положения о закупке и / или норм 223-ФЗ; нарушение оператором ЭТП норм 223-ФЗ при проведении закупки и пр.)
    • Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики
    • Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными
12. Административная практика по 223-ФЗ. Судебная практика по 223-ФЗ: на что обратить внимание
13. Уголовная ответственность за нарушения и преступления в сфере закупок по 223-ФЗ
14. Ответы на вопросы, практические рекомендации

БОНУС

Подарочный сертификат от одной из ведущих торговых сетей
и цифровых сервисов на выбор – каждому онлайн-участнику

Посмотреть все бонусы