44-ФЗ: новые правила в 2023 году, практика закупок, спорные вопросы

ОПТИМИЗАЦИОННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ С 2023 ГОДА

1. Оперативные меры
   • Обзор изменений в контрактной системе: продление действия норм, касающихся увеличенного авансирования, списание неустоек, изменение существенных условий контракта, ведение реестра недобросовестных поставщиков, уменьшение объёма публикуемой информации. Мораторий на проведение проверок. Корректировка и изменение оснований для проведения закупок у единственного поставщика. Расширение оснований для проведения закрытых закупок. Увеличение возможностей по проведению закрытых закупочных процедур
2. Изменение требований и поддержка участников закупок
   • Новые требования к участникам, исключение конфликта интересов – формулировка 2023 года
   • Новые случаи применения дополнительных требований к участникам закупок согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». Как предоставляются, чем подтверждаются? Обзор административной практики. Изменения в независимых гарантиях
3. Реализация импортозамещения
   • Обзор действующих механизмов национального режима
   • Изменения в закупках радиоэлектронной продукции
   • Требования, предъявляемые к закупкам программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов
   • Особенности закупки с установлением требований о доле вторичного сырья
   • Изменения в закупках запасных частей и расходных материалов к медицинскому оборудованию
   • Обсуждение сложных вопросов и проблем с соблюдением национального режима
4. Изменения в процедурах конкурентных закупок
   • Конкурс: корректировки порядка оценки заявок согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
   • Особенности закупок на геологическое исследование недр
   • Проведение закрытых процедур: новые основания
5. Новые основания для проведения закупок у единственного поставщика и работа электронных магазинов
   • Инновационный подход в закупках: электронные магазины. Введение агрегатора предварительных предложений с 2023 года. Расширение возможностей закупки без торгов: обзор норм и условий. Варианты ограничений и каталогизация процесса закупки и контроля. Возможные проблемы. Обзор электронных магазинов малых закупок. Реализация принципа множественности к одному
   • Расширение случаев закупки у единственного поставщика
6. Государственные (муниципальные) контракты
   • Контракт: схемы и сроки заключения
   • Ускоренное заключение контрактов по результатам запроса котировок и закупки в электронном магазине. Новые требования, предъявляемые к условиям контракта электронного актирования. Схема и условия применения. Как подготовить документ о приёмке в ЕИС? Виды документов о приёмке в зависимости от специализации. Корректировки и фиксация действий в «Независимом регистраторе». Каким образом начисляется и удерживается неустойка при электронном актировании?
   • Введение быстрых платежей и автоматического контроля распоряжений в 2023 году как обязанности для федеральных заказчиков
   • Каким образом оформляются дополнительные соглашения, претензии, расторжения?
   • Изменение алгоритма одностороннего отказа от выполнения контракта и перевод работы в электронную форму. Изменения в реестре контрактов с 1 января 2023 года

НОВОЕ В ПРАКТИКЕ КОНТРОЛЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 05.04.2013 № 44-ФЗ (ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ, ФАС РОССИИ)

1. Новое в проведении контрольных мероприятий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
   • Новые обязанности контролирующих органов по проверкам изменений условий контракта
   • Контроль за соответствием информации о закупках объёмам финансового обеспечения закупок (примеры назначения штрафов)
   • Отдельные сложные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
   • Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
   • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб. Рассмотрение жалоб по существу
   • Разрешение споров, связанных с конфликтом интересов между участниками закупки и пр.
   • Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок
2. Административная и уголовная ответственность за нарушения и преступления в сфере закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ
3. Ответы на вопросы, практические рекомендации