Закупки организациями госсектора в 2022 году: практика применения новых норм
| Дата проведения | 20 июня 2022 |
| Регламент проведения |
Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени) Время работы: начало в 09:30, окончание — около 17:00 (по московскому времени) Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед |
| Формат | Семинар |
| Форма участия |
|
| Стоимость |
|
| Документ |
По окончании обучения выдается:
Образец удостоверения
|
Закупки, Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ, Бюджетные организации
Лекторы (1)
Емцова Оксана Анатольевна
к.э.н., преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, эксперт, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка
Программа семинара
- Обзор последних изменений в закупках по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ с разъяснениями экспертов в свете Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ
- Новые требования к участнику закупки: введение универсальной предварительной квалификации, что это и как будет работать
- Дополнительные требования к участнику закупки: аккредитация, практика отклонения заявок. Новый порядок выдачи лицензий: подтверждение в составе заявки
- Изменения в порядке регистрации участников закупок и составе информации в постоянной части заявки
- Требования к участникам: борьба за деофшоризацию и исключение конфликта интересов
- Новые случаи применения дополнительных требований к участникам закупок согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». Как предоставляется, чем подтверждается. Обзор административной практики
- Введение независимых гарантий
- Увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
- Изменения в дополнительных требованиях к участнику закупки
- Поэтапное вступление в силу поправок в 2022–2023 гг.
- Расширение функционала операторов электронных площадок
- Перечень функций, выполняемых оператором
- Новый функционал и связь с национальным режимом и статусом участников закупки
- Реализация импортозамещения
- Обзор действующих механизмов национального режима
- Изменения в закупках радиоэлектронной продукции, отмена разрешений и обоснований. Увязка с каталогом товаров, работ, услуг. Расширение запретительного перечня в рамках Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616
- Квотирование закупок. Каким образом организуется, уточнения в порядке обоснования начальной максимальной цены
- Сдача годового отчёта по квотированию. Возможности единой информационной системы (ЕИС) и порядок подготовки отчёта. Корректировка данных и обоснования невыполнения квот
- Обсуждение сложных вопросов и проблем с соблюдением национального режима
- Новые процедуры конкурентных закупок
- Важность извещения и отказ от документации
- Изменения в части определения поставщика (подрядчика) – унификация сроков
- Подходы к отмене, внесению изменений, даче разъяснений, рассмотрению заявок
- Новая схема проведения конкурса. Дополнительные требования в извещении. Дополнительные документы к извещению. Изменение срока проведения процедуры
- Новый порядок оценки заявок согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
- Новая схема проведения аукциона. Отказ от частей заявки. Изменение сроков проведения
- Новая схема проведения запроса котировок. Условия применения и расширение возможностей. Изменения в сроках
- Проведение закрытых процедур: новые основания
- Новые основания для проведения закупок у единственного поставщика и работа электронных магазинов
- Инновационный подход в закупках: электронные магазины. Возможность закупки без торгов: обзор норм и условий. Варианты ограничений и каталогизация процесса закупки и контроля. Возможные проблемы. Обзор электронных магазинов малых закупок. Реализация принципа множественности к одному. Обсуждение недостатков процедуры.
- Расширение случаев закупки у единственного поставщика
- Государственные (муниципальные) контракты
- Контракт: новые сроки заключения
- Участники, обязанные заключить контракт с заказчиком. Важность отзыва заявки
- Ускоренное заключение контрактов по результатам запроса котировок и закупки в электронном магазине. Новые требования к условиям контракта
- Ускорение проведения расчётов по контрактам в 2022 и 2023 гг.
- Введение обязательности электронного актирования. Схема, условия применения. Как подготовить документ о приемке в ЕИС. Виды документов о приёмке, в зависимости от специализации. Корректировки и фиксация действий в «Независимом регистраторе». Каким образом начисляется и удерживается неустойка при электронном актировании
- Каким образом оформляются дополнительные соглашения, претензии, расторжение контракта
- Изменение алгоритма одностороннего отказа от выполнения контракта и перевод работы в электронную форму. Схема нового порядка, сроки и возможность обжалования
- Новое в подаче жалоб и уведомлений в электронной форме через ЕИС. Ограничение возможностей по обжалованию
- Новое в практике контроля закупочной деятельности по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ (Правительством РФ, ФАС России)
- Новое в проведении контрольных мероприятий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
- Мораторий на проведение контрольных мероприятий
- Отмена проверок применения заказчиками мер ответственности (пеней, штрафов), а также своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учёта поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
- Ужесточение проверок в части установленных правил нормирования закупок. Обязательность применения на региональном и муниципальном уровне единого порядка проведения проверок в соответствии с Приказом Минфина России
- Новые обязанности контролирующих органов по проверкам изменений условий контракта
- Контроль за соответствием информации о закупках объёмам финансового обеспечения закупок (примеры назначения штрафов)
- Практика применения ГИС «Независимый регистратор»
- Отдельные сложные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ
- В каких случаях возможно изменение цены контракта
- Порядок закупки дополнительных работ, не предусмотренных госконтрактом
- Односторонний отказ от исполнения контракта (в свете разъяснений ФАС России)
- Позиция ВС РФ по вопросу о правомерности переуступки права требования по госконтрактам
- Заключение контракта со следующим участником закупки в случае отказа от заключения контракта с победителем: порядок, условия, сложные случаи, основания для отказа от заключения контракта
- Односторонний отказ от исполнения контракта: процедура принятия решения заказчиком
- Претензии госзаказчика к исполнителю контракта после подписания акта приёмки: судебные перспективы
- Запрет на установление требований к участникам закупок, приводящих к ограничению конкуренции, и пр.
- Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
- Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб. Рассмотрение жалоб по существу
- Разрешение споров, связанных с конфликтом интересов между участниками закупки и пр.
- Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок
- Административная и уголовная ответственность за нарушения и преступления в сфере закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ
- Ответы на вопросы, практические рекомендации
