Закупки учреждениями бюджетной сферы в 2018 году: новые правила 44-ФЗ и 223-ФЗ, практические вопросы, спорные ситуации
Спецпредложение
| Дата проведения | 7 - 8 июня 2018 |
| Регламент проведения |
Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени) Время работы: начало в 09:30, окончание — около 17:00 (по московскому времени) Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед |
| Формат | Семинар |
| Форма участия |
|
| Стоимость |
|
| Документ |
По окончании обучения выдается:
Образец удостоверения
|
Закупки, Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ, Бюджетные организации
Лекторы (4)
Лобов Артем Юрьевич
до июля 2021 г. - начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России
Маковлев Андрей Юрьевич
эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)
Емцова Оксана Анатольевна
к.э.н., преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, эксперт, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка
Беляева Ольга Александровна
д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Программа семинара
ГОСЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ В 2018 ГОДУ: НОВЫЕ УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ В 2018 ГОДУ
- Последние изменения законодательства о закупках по 44-ФЗ. Принципиальные изменения в регулировании закупок (новые нормы, введенные 475-ФЗ от 29.12.2017, 503-ФЗ от 31.12.2017, 504-ФЗ от 31.12.2017, 506-ФЗ от 31.12.2017): экспертный обзор, комментарий
- Планирование и нормирование закупок
- Новое в составлении планов закупок и планов-графиков закупок
- Изменение КБК. Каталогизация товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд: первые позиции, увязка с планированием закупок. Минимальные требования к объекту закупки в каталоге
- Правила описания объекта закупки. Возможность установления дополнительных требований к объекту закупки
- Введение референтных цен: на какие товары референтные цены вводятся в первую очередь
- Новый порядок процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- Открытые и закрытые способы закупки в контрактной системе
- Сроки и порядок перевода открытых и закрытых процедур определения поставщиков по 44-ФЗ в электронную форму
- Новые правила проведения открытых и закрытых электронных процедур
- Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью
- Новый порядок подачи заявок в электронной форме (через электронную площадку)
- Новые полномочия операторов электронных площадок. Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки
- Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки их на соответствие установленным требованиям
- Изменения в правила описания предмета закупки
- Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки в ЕИС и на электронной площадке
- Обеспечительные меры в закупках: изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки в 2018–2019 гг.
- Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок. Новые требования при описании объекта закупок
- Новый порядок применения антидемпинговых мер к участникам закупок
- Новый порядок проведения закупочных процедур в электронной форме
- Конкурс в электронной форме (в т. ч. двухэтапный): сроки, требования к 1-й и 2-й частям заявки, порядок рассмотрения и оценки заявок, протоколы
- Аукцион в электронной форме: сроки, требования к 1-й и 2-й частям заявки, протоколы
- Запрос котировок и запрос предложений: требования к заявкам, протоколы
- Конкурс с ограниченным участием: порядок и процедуры проведения
- Новые основания проведения закрытых процедур закупок. Особенности проведения закрытых конкурсов и аукционов в электронной форме на специализированной электронной площадке
- Изменения оснований для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупки
- Государственный (муниципальный) контракт
- Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры торгов
- Протокол разногласий. Изменения требований к содержанию контракта
- Новые полномочия Правительства в сфере контрактной системы, в т. ч. по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта; установлению требований к формированию лотов
- Закупки у СМП и СОНКО: варианты проведения, расчет годового объема закупок. Новые правила подготовки годового отчета о закупках; сведения, включаемые в годовой отчет
- Новые возможности, правила и условия заключения контракта со следующим участником закупки в случае отказа от заключения контракта с победителем
- Утверждение типовых условий контрактов
- Изменения правил представления отчетов о поэтапном и итоговом исполнении контрактов, сроков размещения информации в реестре контрактов
- Требования к отражению в отчете об исполнении контракта информации о соответствии плану-графику
- Новое об условиях заключения контракта жизненного цикла
- Прочие важные требования к участникам закупок по 44-ФЗ, установленные законодателем в пакете законов, принятых в конце 2017 года
КОРПОРАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ: ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ В 2018 ГОДУ
- Закупки по 223-ФЗ автономными и бюджетными учреждениями: новое в законодательстве (481-ФЗ, 496-ФЗ и 505-ФЗ от 31.12.2017, 470-ФЗ от 29.12.2017, 249-ФЗ от 27.12.2017): обзор важнейших норм с экспертными комментариями
- Изменения сферы регулирования закупок по 223-ФЗ. Новое значение понятия «участник закупки»
- Новые полномочия Правительства РФ, связанные с регулированием закупочной деятельности. Право Правительства обязать отдельных заказчиков проводить закупки у СМСП
- Новый перечень сведений, не подлежащих размещению в ЕИС. Реестр заказчиков по 223-ФЗ
- Установление Правительством особенностей проведения закрытых закупок
- Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности заказчика по закупкам
- Требования к корпоративным информационным системам в сфере закупок
- Новые исключения определенных видов закупок из-под регулирования 223-ФЗ
- Ведомственный контроль закупочной деятельности
- Способы закупок по 223-ФЗ с учетом последних изменений: виды, регламентация
- Конкурентные и неконкурентные закупки. Обязательность проведения конкурентных закупок в электронной форме
- Способы конкурентных закупок с 01.07.2018. Новые сроки проведения конкурентных закупок.
- Конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс)
- Аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион)
- Запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок)
- Запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений)
- Требования к проведению конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок с 01.07.2018
- Возможные основания проведения конкурентных закупок не в электронной форме
- Иные способы, установленные положением о закупке
- Неконкурентные способы закупок по 223-ФЗ. Особенности закупки у единственного поставщика
- Порядок проведения конкурентных закупок по 223-ФЗ: новые требования к документации и процедурам
- Типовые положения о закупке: правила разработки, порядок применения. Основания обязательности применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях. Сроки обязательной корректировки Положения
- Особенности составления ТЗ на закупку
- Обязанность закрепления в Положении порядка закупки у единственного поставщика
- Особенности закупок у взаимосвязанных лиц. Включение перечня взаимозависимых лиц в Положение о закупке
- Обязанность указания НМЦД в извещении и документации о закупке
- Правила описания предмета закупки с 01.07.2018. Запрет на указание товарных знаков, случаи исключения из запрета
- Требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке
- Требования к обеспечению заявок: размеры обеспечения, способы, порядок возврата обеспечения; случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.
- Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам каждого этапа закупки и по итогам закупки): состав, порядок составления
- Порядок отмены конкурентной закупки заказчиком
- Порядок и сроки заключения договора по результатам конкурентной закупки
- Проведение закупок по 44-ФЗ при несоблюдении заказчиком требований, предусмотренных 223-ФЗ: особенности, сроки, порядок
НОВОЕ О КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПО 44-ФЗ И ПО 223-ФЗ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
- Административные правонарушения в сфере закупок: практика ФАС России
- Контрольные полномочия ФАС России в сфере закупок
- Основные составы правонарушений (несоблюдение требований законодательства РФ при принятии решения о выборе способа и об условиях определения поставщика; нарушения при планировании закупок; необоснованное отклонение заявки на участие в конкурентных торгах; заключение контракта с нарушением объявленных условий определения поставщика; несоблюдение установленных законодательством сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки; нарушения порядка ведения реестра контрактов и пр.)
- Новые составы административных правонарушений (дополнительные соглашения к договорам, заключенным в рамках 223-ФЗ; дробление предмета договора как способ обхода закона и пр.)
- Ужесточение позиции ФАС России по применению норм 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Основные причины нарушений и злоупотреблений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий
- Судебная практика по спорам в связи с осуществлением закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
- Защита прав участников закупок в административном и судебном порядке
- Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности
- Анализ судебной практики по вопросам конфликтов интересов между заказчиком и участником при проведении закупочных процедур. Правовые позиции ВС РФ
- Иные вопросы, возникающие в судебной практике по спорам в связи с применением норм 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Новый порядок обжалований в системе корпоративных закупок
- Новые полномочия Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти субъектов РФ или созданных ими организаций в части обжалования действий (бездействия) заказчиков
- Новое об основаниях обжалования действий (бездействия) заказчика, Комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки и пр. Особенности обжалования действий (бездействия) заказчика в суде и в ФАС России
- Новые основания для обжалования закупок в ФАС России в 2018 году
- Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС России
- Судебное обжалование отдельных видов предписаний антимонопольного органа
- Порядок обжалования действий субъектов контроля в сфере закупок
- Предписание антимонопольного органа об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ
- Заключение контракта (договора) при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры как способ защиты интересов заказчика и победителя торгов
- Ответы на вопросы, практические рекомендации
